División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15957
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Sra. Juan María Coto Campos
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14-12-2004
14 diciembre de 2004
FOE-AM-0804
Señora
Juana María Coto Campos, Msc
Presidenta Junta Administrativa
FUNDACIÓN PARQUE MARINO DEL PACÍFICO
Apartado postal 863000, UNA Heredia
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-AM-45/2004 sobre los resultados del estudio de aprobación del presupuesto ordinario y del plan de trabajo del Parque Marino del Pacífico para el año 2005, que se aprueba por un monto de ¢ 98.630.1 miles.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto ordinario y su correspondiente plan de trabajo presentado por la Junta Administrativa de la Fundación Parque Marino del Pacífico para el ejercicio económico 2005.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: presupuesto ordinario y plan de trabajo, aprobados por la Junta Administrativa de la Fundación Parque Marino del Pacífico en la sesión ordinaria Nro 30, artículo Nº 6, acuerdo primero, celebrada a las catorce y treinta horas del día 27 de setiembre de 2004, que corresponden al ejercicio económico que va desde el 1º de enero al 31 de diciembre de 2005, remitidos con el oficio Nro. P.M.P. 200-04 de fecha 27 de setiembre de 2004 y recibidos en esta Contraloría General el mismo mes y año.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, las directrices de política presupuestaria dictadas por el Poder Ejecutivo, con la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, se ...
Fecha publicación: 17/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: FUNDACION DEL PARQUE MARINO DEL PACIFICO
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 3 8 8 4
8 de noviembre, 2004
DAGJ-2985-2004
Doctor
Ángel Francisco Herrera Ulloa
Director Ejecutivo
FUNDACIÓN PARQUE MARINO DEL PACÍFICO
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza ampliación de la contratación de servicios de vigilancia para las instalaciones del Parque Marino del Pacífico por un monto de ¢ 1.100.000 mensuales, y por un plazo de 2 meses.
Nos referimos a su oficio DEPMP-304-2004 del 21 de octubre del presente año, mediante el cual solicita prórroga de la autorización de contratación directa de los servicios de seguridad y vigilancia, que en la actualidad presta la empresa Sevin Ltda.
I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud.
1) Mediante oficio DAGJ-77-2004 (00387) del 16 de enero de 2004, esta División autorizó contratar en forma directa a la empresa Sevin Limitada, para servicios de seguridad y vigilancia, por un monto de ¢2.200.000, y por un plazo de 2 meses.
2) Mediante oficio DAGJ-743-2004 (3705) del 2 de abril de 2004, esta División autorizó una prórroga de la autorización de contratación directa de los servicios de seguridad y vigilancia, que en la actualidad presta la empresa Sevin Limitada, por un monto de ¢1.100.000 mensuales, y hasta el 30 de mayo de 2004.
3) Mediante oficio DAGJ-1263-2004 (6138) del 3 de junio de 2004, esta División autorizó una prórroga de la autorización de contratación directa de los servicios de seguridad y vigilancia que presta la empresa Sevin Limitada, por 4 meses, y por un monto de ¢1.100.000 mensuales.
4) Se solicita la prórroga hasta el 4 de enero de 2005, mientras se obtiene el refrendo del nuevo contrato, probablemente con la empresa Inversiones Camarias S.A.
II. Criterio de la División.
En virtud de que aún no se ha obtenido el refrendo del nuevo contrato para la prestación de los servicios de seguridad y vigilancia, probablemente con la empresa Inversiones Camarias ...
Fecha publicación: 12/11/2004
Fecha emisión: 09/11/2004
Institución: FUNDACION DEL PARQUE MARINO DEL PACIFICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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Sra Aracelly Pacheco
1 de octubre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 13015
26 de octubre, 2004
DI-AA-2412
MSc Juana María Coto Campos
Presidenta
Fundación Parque Marino del Pacífico
Puntarenas, 300 mts. este del Muelle de los Cruceros
Estimada señora:
Asunto: Refrendo a los contratos celebrados entre esta Fundación con la Empresa Náutica J.J.S.A., para la construcción del área verde y senderos de acceso a plazoletas en el Parque Marino del Pacífico y con la Empresa Mallas Zumbado S.A., para el cambio de malla perimetral e interior, incluido los portones de dicho Parque.
En atención a sus oficios de fecha 13 de setiembre del año en curso, mediante los cuales solicita el refrendo a los contratos celebrados entre esa Fundación con la empresa Náutica J.J.S.A., para la construcción del área verde y senderos de acceso a plazoletas en el Parque Marino del Pacífico y con la Empresa Mallas Zumbado S.A., para el cambio de malla perimetral e interior, incluido los portones de dicho Parque, le comunicamos que el artículo 1 del Reglamento sobre el refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública determina que requerirán del refrendo contralor las contrataciones o convenios, interinstitucionales y con sujetos de derecho privado, que celebren los entes y órganos que integran la Administración Pública, en tanto comprometan fondos públicos.
Agrega dicho numeral que por Administración Pública se entiende el Estado, el sector descentralizado territorial e institucional, los entes públicos no estatales y las empresas públicas.
Siendo que por su naturaleza la Fundación Parque Marino del Pacífico no se encuentra incluida dentro de las entidades a que alude dicha norma, sus contrataciones no están sujetas al refrendo contralor, por lo que debemos devolver los documentos mencionados sin trámite alguno, señalando eso si, en virtud de nuestras potestades de Fisc ...
Fecha publicación: 28/10/2004
Fecha emisión: 25/10/2004
Institución: FUNDACION DEL PARQUE MARINO DEL PACIFICO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 6138
3 de junio, 2004
DAGJ-1263-04
Doctor
Ángel Herrera Ulloa
Director Ejecutivo
FUNDACIÓN PARQUE MARINO DEL PACÍFICO
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza ampliación de la contratación de servicios de vigilancia para las instalaciones del Parque Marino del Pacífico por un monto de ¢ 1.100.000.00 mensuales, y por un plazo de 4 meses.
Nos referimos a su oficio sin numerar del 28 de mayo del presente año, mediante el cual solicita prórroga de la autorización de contratación directa de los servicios de seguridad y vigilancia, que en la actualidad presta la empresa Sevin Ltda..
I. Justificaciones de la solicitud.
1) Mediante oficio DAGJ-77-2004 (00387) del 16 de enero de 2004, esta División autorizó contratar en forma directa a la empresa Sevin Limitada, para servicios de seguridad y vigilancia, por un monto de ¢2.200.000, y por un plazo de 2 meses.
2) Mediante oficio DAGJ-743-2004 (3705) del 2 de abril de 2004, esta División autorizó una prórroga de la autorización de contratación directa de los servicios de seguridad y vigilancia, que en la actualidad presta la empresa Sevin Limitada, por un monto de ¢1.100.000 mensuales, y hasta el 30 de mayo de 2004.
3) Se solicita la prórroga dado el atraso sufrido en la adjudicación definitiva de la Licitación Pública No. 1-2004, en virtud de que el acto de adjudicación fue apelado ante la Contraloría General de la República.
II. Criterio de la División.
En virtud de que mediante resolución DAGJ-278-2004 de las 9 horas del 26 de mayo de 2004, esta División declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa Inversiones Camarias S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 1-2004, promovida por la Fundación Parque Marino del Pacífico, para la contratación de los servicios de seguridad y vigilancia, y mientras esa Fundación readjudica o promueve una nueva Licitación al respecto, teniendo ...
Fecha publicación: 07/06/2004
Fecha emisión: 04/06/2004
Institución: FUNDACION DEL PARQUE MARINO DEL PACIFICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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R-DAGJ-278-2004
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del veintiséis de mayo de dos mil cuatro.-------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por las sociedades anónimas Inversiones Camarias, y Servicio de Cuido Responsable Secure, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 1-2004, promovida por la Fundación Parque Marino del Pacífico, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, acto recaído a favor de la empresa Sevin Limitada, por un monto de ¢9.540.000 anuales.-----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Inversiones Camarias S.A. alegó en su recurso que las ofertas de la adjudicataria Sevin Limitada, y las de las sociedades anónimas Seguridad Alfa y Servicio de Cuido Responsable Secure, presentan precios ruinosos o poco remunerativos, adjuntando un estudio elaborado por el MBA Alberto Mora Portugués.-----------------------------------------------------------------------------------
II. Esta División mediante R-DAGJ-163-2004 de las 10 horas del 29 de marzo de 2004, rechazó ad portas por falta de fundamentación, el recurso de apelación de la empresa Servicio de Cuido Responsable Secure S.A.; y con respecto al recurso de apelación de la empresa Inversiones Camarias S.A., confirió audiencia inicial a la administración, a la empresa adjudicataria, y a las sociedades anónimas Seguridad Alfa y Servicio de Cuido Responsable Secure, para que se refirieran a los alegatos impugnados y para que ofrecieran o aportaran la prueba que estimaran procedente. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. La Fundación Parque Marino del Pacífico, las empresas Seguridad Alfa S.A., Servicio de Cuido Responsable Secure, y Sevin Limitada contestaron esa audiencia inicial.----------------------
IV.- Mediante oficios ...
Fecha publicación: 29/05/2004
Fecha emisión: 26/05/2004
Institución: FUNDACION DEL PARQUE MARINO DEL PACIFICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 3705
2 de abril, 2004
DAGJ-743-2004
Doctor
Angel Herrera Ulloa
Director Ejecutivo
Parque Marino del Pacífico
Asunto: Se autoriza ampliación de la contratación de servicios de vigilancia para las instalaciones del Parque Marino por un monto de ¢ 1.100.000.00 por mes.
Estimada señora:
Damos respuesta a su oficio DEPMP-074-2004 del 15 de marzo de 2004, mediante el cual solicita prórroga de la autorización de contratación directa de los servicios de seguridad y vigilancia, que en la actualidad presta la empresa Sevin Ltda., complementado por el oficio de la Fundación Parque Marino FPMP-022-2004 del 27 de febrero de 2004.
I. Justificaciones de la solicitud.
Nos indica que la licitación pública1-2004 para este tipo de contratación ya fue adjudicada, pero se encuentra sujeta de la resolución de algunos recursos en contra del acto de adjudicación, a lo que debe agregarse el refrendo correspondiente.
Agrega que el plazo de la contratación sería del 1 de marzo hasta el 30 de abril, para un número de dos oficiales y la vigilancia es lunes todo el día y el resto de la semana de 6 pm a 9 pm. Las condiciones seguirían siendo las mismas autorizadas mediante el oficio 387 del 16 de enero de 2004.
II. Criterio del Despacho.
Sobre lo solicitado, este Despacho estima que se mantienen vigentes las razones vertidas en nuestro oficio 387 del 16 de enero de 2004 (DAGJ-77-2004), mediante el cual se autorizó esa contratación con la empresa Sevin Ltda.; en tanto el concurso licitatorio aun no se ha definido, a lo que debe sumarse el respectivo refrendo del contrato.
Es necesario señalar, que si bien requiere una autorización hasta 30 de abril, esta Contraloría General estima oportuno concederla hasta el 30 de mayo incluso, en la medida que aun se encuentra por definir el recurso de apelación y debe tomarse en cuenta el refrendo del contrato respectivo, todo con el fin de asegurar la ...
Fecha publicación: 15/04/2004
Fecha emisión: 12/04/2004
Institución: FUNDACION DEL PARQUE MARINO DEL PACIFICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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R-DAGJ-163-2004
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del veintinueve de marzo del dos mil cuatro.------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por INVERSIONES CAMARIAS, S.A. Y SERVICIO DE CUIDO RESPONSABLE, SECURE, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública número 1-2004, promovida por la Fundación Parque Marino del Pacífico, cuyo objeto es la contratación de los servicios de seguridad y vigilancia, recaído a favor de SEVIN LIMITADA S.A., por un monto de ¢9.540.000,00 anual.-------------------------------------------------------------------
R E S U L T A N D O
I. Inversiones Camarias, S.A., interpuso recurso a las 12:44 horas del 11 de mazo del año en curso. En general alega algunos aspectos incumplidos por la adjudicataria y defiende su mejor derecho para ser elegible.----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Servicio y Cuido Responsable, SECURE, S.A. expone que, tal y como lo demuestran mediante prueba adjunta al recurso, el precio de Sevin es ruinoso. Asimismo, señala que Seguridad Alfa, S.A. incumple con los requerimientos del cartel en aspectos de admisibilidad.---------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, --------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: 1) La Fundación Parque Marino dictó la adjudicación del presente concurso a favor de SEVIN, por un monto de ¢9.540.000,00 anual (Ver La Gaceta número 50 del jueves 11 de marzo del 2004). 2) El sistema de calificación arrojó el siguiente resultado: Seguridad Alfa, 85,83%; Inversiones Camairas, S.A., 82,80%; SECURE, S.A., 82,81%; Consorcio de Información y Seguridad, 80,20% y SEVIN, S.A., 97% (ver folio 433 en expediente administrativo).-------- ...
Fecha publicación: 01/04/2004
Fecha emisión: 29/03/2004
Institución: FUNDACION DEL PARQUE MARINO DEL PACIFICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 0 0 3 8 7
16 de enero, 2004
DAGJ-77-2004
MBA.
Silvia Cordero
Delegada Ejecutiva
Doctor
Ángel Herrera Ulloa
Director Ejecutivo
PARQUE MARINO DEL PACÍFICO
Estimada señora y señor:
Asunto: Se autoriza la contratación en forma directa con la firma SEVIN Ltda. para servicios de vigilancia y seguridad, por un monto total de dos millones doscientos mil colones netos y por un plazo de dos meses.
Nos referimos a su oficio DEPMP-158-2003 de fecha 19 de diciembre del 2003, complementado a solicitud nuestra mediante oficio FPMP-P-003-2004 el 12 de enero del 2004, mediante el cual solicita nuestra autorización para contratar en forma directa los servicios de vigilancia y seguridad con la empresa SEVIN Ltda., por un plazo de dos meses y por un monto total de ¢2.200.000.
I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD.
De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos:
1) Que la Fundación Parque Marino del Pacífico fue creada por ley 8065 con el objetivo de administrar los fondos del Parque Marino del Pacífico.
2) Que la declaratoria de idoneidad se venció y la nueva les fue otorgada el 17 de enero del 2004, lo que hace imposible contratar por concurso los servicios de seguridad de las instalaciones y los activos del Parque.
3) Que originalmente se pide autorización para contratar por tres meses, pero en su segunda nota (FPMP-P-003-2004)se pide la autorización por dos meses.
II. CRITERIO DEL DESPACHO.
Vistas las justificaciones y antecedentes que rodean la solicitud bajo estudio, este Despacho de conformidad con la normativa vigente y los principios que rigen la contratación administrativa, no tiene objeción en autorizar la contratación en forma directa de los servicios de seguridad y vigilancia con la empresa SEVIN Ltda., por un plazo de dos meses y por un monto total de dos millones doscientos mil colones. La autorización se concede co ...
Fecha publicación: 19/01/2004
Fecha emisión: 16/01/2004
Institución: FUNDACION DEL PARQUE MARINO DEL PACIFICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA